Конституционным судом вынесено решение о признании неконституционным ограничение на организацию азартных игр в латвийской столице Риги. Оно встречено радостными приветствиями со стороны ассоциации игорного бизнеса Латвии.
Вопрос ограничения имеет свою предысторию
Вся предыстория заключается в таких решениях и событиях, которые имели место на протяжении последних лет:
- Более пяти лет назад Рижской думой было закрытоа 42 игорных зала, которые работами в историческом центре Риги, ее охранной зоне и зоне смешанной застройки. Тогда исключения коснулись лишь четырех- и пятизвездочных отелей.
- В новом плане развития столицы самоуправлением предусмотрена возможность для закрытия всех игорных залов по всей Риге.
- Сентябрь 2023 года стал месяцем аннулирования 139 разрешений на такие заведения за пределами центральной части города, проведенного городской думой. На эту работу предоставлено пять лет.
Таким образом, игорной индустрии на территории столицы Латвии наносится серьезный удар.
С такими ограничениями согласились не все организаторы игорного бизнеса
Представители игорной индустрии усомнились в законности такого решения городских властей и решили, что допущены нарушения их прав. Последовало обращение в суд, которое было подано тремя компаниями:
- Olympic Casino Latvia.
- Alfor.
- Joker LTD.
Дело прошло путь по инстанциям и оказалось в высшем органе - Конституционном суде.
Истцы выиграли дело
И вот Конституционным судом оглашен вердикт, который заключается в том, что организация азартных игр - это законная коммерческая деятельность, которая осуществляется на условиях свободной конкуренции.
При этом было подчеркнуто, что законодателем установлены определенные права на:
- Самостоятельное определение мест и территорий, на которых возможно ограничение организации азартных игр.
- Обозначение в территориальном плане неограниченного количества зон, на которых запрещаются азартные игры.
Конституционный суд при принятии этого решения взяло во внимание тот факт, что самоуправление не смогло дать обоснование запрета азартных игр в зонах функционирования в функциональных зонах территориального плана, где коммерческая деятельность считается одним из видов разрешенного использования территории.
От муниципалитета, вводящего ограничение на азартные игры, требуется следование основным правам, которые коммерсантам гарантируются ст. 105 и другими положениями Конституции. Должна также обеспечиваться защита прав отдельных граждан за счет снижения разных рисков, влияющих на возникновение игровой зависимости.
Можно наложить запрет на функционирование азартных игр в местах, которые находятся возле объектов образования, культуры и спорта, мест отдыха, а также детских игровых площадок, мест с большим людским потоком, возле остановок общественного транспорта и в районах многоэтажной и малоэтажной застройки.
КС сделал вывод, такая оценка муниципалитетом сделана не была, а индивидуальная оценка объектов нерациональна и нецелесообразна.
Недоумение отдельных людей из-за вердикта суда
Депутат-оппозиционер Рижской думы Константин Чекушин задает несколько вопросов, которые ему непонятны:
- Закрытие программы образования общественных школ на языке, используемом третью населения Латвии – это сделано в соответствии с конституции.
- Выдворение пенсионеров, не сдавших экзамен по латышскому языку — также соответствует основному закону.
- Запрет казино в черте города, за исключением исторического центра Риги и 4-5-звездочных отелей - конституции не соответствует.
Депутат этим говорит о “полной деградации латвийской судебной системы”. Противники такого судебного вердикта отмечают, что снова принято решение в пользу крупного бизнеса.
